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中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。习总书记主持学习并发表重要讲话。习总书记强调，要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

政策层面高度重视应急管理体系建设，产业迎来发展机遇。习总书记在上述学习中指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。同时，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。因此，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险；要加强风险评估和监测预警，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平；要加大先进装备的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力。我们认为政策层面高度重视应急管理体系建设，产业迎来发展机遇。

应急管理部组建完成，信息化开支有望加大。2018年3月，国务院公告机构改革方案，将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部。当前应急管理部已组建完成，未来将以高起点、高标准推进应急管理信息化系统建设，形成全国“一盘棋”，要统一规划、统一标准，规范全系统信息化建设，应急信息化开支有望加大。

龙头将明显受益。辰安科技成立于2005年，是一家专注于公共安全行业的软件企业。主营的公共安全业务覆盖事故灾难、自然灾害、公共卫生、社会安全等四大领域，可实现从预防准备到监测预警、响应救援和灾难恢复等闭环全流程服务，是清华大学公共安全研究院唯一科研成果转化单位。公司共承担国家级和近30个省、10余个部门、200余个地市区县级应急平台建设。同时，公司在合肥落地全国首个城市生命线项目，是应急管理向事前预警发展的重要探索，未来有望快速复制。

投资建议：辰安科技

风险提示：应急管理行业发展不及预期，参与者变多竞争加剧的风险
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